旅游扶贫助力保亭脱贫攻坚

发布时间:2024-08-10 浏览:

　　 发展产业是实现脱贫的根本之策，缺乏产业发展的带动和支撑，很难实现高质量、有保障、可持续的脱贫。

　　□周磊

　　海南省保亭黎族苗族自治县下辖的三道镇，面积仅100.7平方公里，人口不足2万，却拥有呀诺达和槟榔谷两个国家5A级旅游景区，这在全国范围都不多见。在近些年的发展过程中，两个景区定位准确、发展迅速，接待游客人数和旅游收入连年保持高速增长，是保亭旅游行业当之无愧的“排头兵”。在旅游扶贫领域，两个景区切实强化责任担当，创新工作思路、举措，为保亭这个国家级贫困县的脱贫攻坚工作做出旅游行业的贡献。

　　优势互补共同发展

　　呀诺达雨林文化旅游区于2006年动工建设，2008年2月开园接待游客，2010年、2012年先后通过国家4A级、5A级旅游景区验收。呀诺达目前已建成雨林谷、梦幻谷、三道谷三大观景区域，配套有“踏瀑戏水”“开放式雨林科普博览园”等体验项目，是一个以热带雨林观光体验为主的复合型生态文化区和大型休闲度假旅游区。2017年景区接待游客229万人次，旅游收入超过3.4亿元，上缴税收5000多万元。

　　相距呀诺达8公里左右的槟榔谷黎苗文化旅游区，创建于1998年1月，2010年与呀诺达同时获评国家4A级旅游景区，2015年晋级5A级旅游景区。槟榔谷主推海南黎苗文化体验，以黎族钻木取火技艺、树皮布制作技艺、纺染织绣技艺等国家非物质文化遗产保护项目为核心吸引物，初步建成集游览观光、休闲度假、文化展示、科普教育、民俗体验、户外拓展、大型演艺于一体的黎苗文化主题园区。2017年景区接待游客155万人次，同比增长22.48%。

　　保亭县地处北纬18度的黄金纬度，毗邻三亚，既有稀缺的自然景观(雨林温泉)，又有独特的人文资源(黎苗文化)。两个景区依托当地丰富的旅游资源，各有侧重、错位发展，一个主打热带雨林景观，一个偏重黎苗文化体验，避免了同质化竞争，在发展过程中逐渐形成优势互补、良性互动的态势，推动保亭逐步成为大三亚旅游圈重要的旅游目的地。

　　旅游扶贫真抓实干

　　保亭县是国家级贫困县，长期以农业为主，工业很少，服务业规模小、层次低。两个景区在做好旅游经营的同时，时刻不忘社会责任，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实中央、省、县及相关部门精准扶贫相关会议文件精神，各项扶贫措施扎实推进。

　　产业帮扶见成效。发展产业是脱贫攻坚的主攻方向和第一要务，是实现脱贫的根本之策，缺乏产业发展的带动和支撑，很难实现高质量、有保障、可持续的脱贫。

　　呀诺达积极扶持周边什奋村的玉米种植产业。为提高贫困户的生产积极性，呀诺达采取“订单农业”的形式，对贫困户种植的玉米实行约价回收。2017年，公司还投入近2.5万元，向村民免费发放复合化肥、饲料等生产资料，进一步帮助村民减轻负担。在三道镇政府的支持下，呀诺达景区积极探索创新“公司+贫困户”农旅结合方式，在景区门口广场处设立商铺，作为精准扶贫产业项目示范点，公司对商铺统一经营管理，并将每年营利的13%发放给扶贫对象，2017年三道镇建档立卡贫困户领到了近40万元的分红。

　　以黎苗文化为核心吸引物的槟榔谷，在产业帮扶上也颇有民族特色。为保护和传承“非遗”传统文化，槟榔谷在海南省的保亭、五指山、乐东、琼中、白沙等少数民族聚居的县市招募了近100名文身阿婆、编织手工艺匠人等“非遗”传承人，在景区进行表演和展卖，每个月给他们每人支付2000多元的工资，景区配备专人照顾他们，并安排专车上下班接送。一些无法到景区上班又有编藤、竹艺、织锦等手艺的人员，还可以在家里进行编织，公司上门收购他们做好的手工艺品。

　　就业扶贫出实招。做好就业扶贫工作，促进贫困劳动力实现就业、增加收入，是脱贫攻坚的重要组成部分。两个景区结合自身经营情况，采取多种措施推进周边村民的就业创业。

　　为创造就业机会，带领贫困户脱贫致富，槟榔谷倾力打造“惠农一条街”，景区出资为农户建设或带动农户自建商铺131间，带动本村农户和周边百姓300余人就业。按照保亭县旅游委的安排，槟榔谷还定点帮扶南林乡东方村委会红星村的13户贫困户，景区给这些贫困户免费提供“惠农一条街”或景区内合适位置的摊位，供他们售卖自产的农产品或手工艺品。

　　呀诺达将新增就业岗位向当地建档立卡贫困人口倾斜，帮助贫困户通过务工收入实现脱贫。目前已经吸收建档立卡贫困户20人、残疾人7人就业，带领贫困户就近就业、就地脱贫。槟榔谷注重对贫困户做好就业培训，使其能够胜任工作岗位，目前在槟榔谷就业的建档立卡贫困户有10人，可带动10户47人脱贫。

　　资金投入助建设。投资帮助周边村庄兴建基础设施、改善村容村貌，既是响应国家号召，助力美丽乡村建设的善举，同时也是提升景区周边环境，打造全域旅游的应有之义。

　　呀诺达出资修建了全长4.2公里的三道农场11队至7队乡村公路、全长2.4公里的南电村公路一号路段乡村公路等道路。每年无偿资助三道镇毛民村小组8万元工作经费，用于开展农村环境治理。为保持村容村貌整洁卫生，景区组建三道镇毛民村保洁队，每月支付每位保洁员400元工资。除此之外，呀诺达还无偿提供用于道路绿化的植物、支持周边地区水利设施建设。

　　槟榔谷景区投资几百万元用于甘什上、下两村的道路工程改造、路灯安装、打井、村民居所新建和改造等项目。为积极响应三道镇政府在甘什下村创建污水处理场的项目，槟榔谷计划先期投入资金70万元，协助甘什村污水处理工程开展，为周边村镇美丽乡村建设贡献力量。

　　爱心捐助暖人心。企业对周边村民开展捐赠慰问、爱心助学等活动，既是对贫困地区群众的直接帮扶，也是企业社会责任的体现。

　　自 2007年起，呀诺达就将周边什根队、田头村、毛民村37名孤寡老人、残疾人、孤儿的生产和生活补助纳入公司预算，每人每月补助300元，以提高他们的生活质量。2017年“三八”妇女节期间，景区投入9万多元，组织毛民村妇女24人外出考察，以开阔村民妇女的视野，增强其脱贫致富的能力。

　　槟榔谷注重爱心助学，对家庭困难但品学兼优的学生予以资助，帮助其完成学业，2017年，景区共资助13名学生，累计投入超过11万元。2018年春节期间，景区派出慰问组对甘什上、下两村121户进行走访慰问，为村民送去价值1.5万余元的食用油、大米等慰问品。

　　持续发展共创未来

　　今年是呀诺达开园10周年，槟榔谷建园20周年，在如此短的时间取得这样的发展成绩实属难得，一方面是景区经营有方，一方面也与县委、县政府对旅游发展的重视密不可分。近年来，保亭立足热带雨林温泉和黎苗民族文化，积极主动融入大三亚旅游圈，着力发展雨林温泉康养和黎苗文化体验旅游产品，与三亚形成山海互动、蓝绿相融的发展态势，保亭旅游的知名度和美誉度逐年上升。

　　今后三年是保亭提质升级、爬坡过坎的关键时期，脱贫攻坚、全面小康建设的决胜时期，也是全面深化改革、加快“一城、一园、两基地”建设的崭新时期。保亭将致力于打造国际热带山地旅游城(一城)，雨林温泉谧境、国际养生家园(一园)，黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地(两基地)。以呀诺达、槟榔谷为龙头的保亭旅游景区也将迎来新的发展机遇，旅游发展将为保亭的脱贫攻坚事业做出更大贡献。

责任编辑：caijie